Європейський Союз очікує від України посилення свободи слова, медіаплюралізму та незалежності медіарегулятора. Окремо в документі щодо переговорів про вступ до ЄС згадується потреба переглянути і поступово згорнути телемарафон. Європейський Союз закликав Україну продовжити зміцнення прозорого, плюралістичного та незалежного медіасередовища.
Про це йдеться у спільній позиції ЄС щодо переговорного кластера 1 "Основи", який охоплює демократичні інституції, верховенство права, фундаментальні права та інші базові вимоги для вступу України до Євросоюзу. У документі ЄС прямо зазначає, що Україна має посилювати медіаплюралізм, зокрема через переоцінку та поступове згортання телемарафону. Це формулювання важливе, бо телемарафон з початку повномасштабної війни став одним із головних державних інструментів інформаційної політики, але водночас неодноразово критикувався через звуження різноманіття думок у телевізійному ефірі.
Брюссель визнає, що Україна працює над стійкістю до дезінформації та іноземного інформаційного втручання, особливо в контексті майбутніх виборів. Водночас ЄС наголошує: навіть в умовах воєнного стану Україна має забезпечувати подальшу демократичну консолідацію, прозорість політичного процесу та незалежність медіа. Окремий блок документа стосується свободи слова.
ЄС оцінює українське законодавство та інституційну систему в цій сфері як частково узгоджені з європейськими стандартами, але вказує на потребу подальших змін. Серед ключових очікувань – повна незалежність Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення. Для ЄС це важливо, оскільки медіарегулятор має ухвалювати рішення без політичного тиску, особливо в питаннях ліцензування, контролю мовників і застосування санкцій.
Також у документі згадуються гарантії незалежної роботи суспільного мовника. Ідеться про те, що Суспільне мовлення має бути захищене від політичного впливу та мати умови для виконання своєї публічної функції. ЄС окремо звертає увагу на правила розміщення державної реклами.
Така реклама не повинна перетворюватися на інструмент непрямого фінансування лояльних медіа або тиску на редакції, які критикують владу. Ще одна вимога стосується безпеки журналістів. У документі наголошується на необхідності швидкого й ефективного застосування заходів для захисту незалежності журналістів, поваги до їхньої ролі в інформуванні суспільства та відповідальності за випадки залякування або переслідування.
ЄС також очікує від України послідовного підходу до доступу журналістів до інформації, зокрема під час воєнного стану. Це важливо для балансу між вимогами безпеки та правом суспільства отримувати інформацію про дії влади. У документі наголошується, що медійні реформи потрібно впроваджувати без зволікань.
Одна з причин – ризик повторної появи монополістичних або олігархічних структур у медіасекторі після війни. Окремо ЄС згадує українську дорожню карту з відновлення плюралістичного, прозорого й незалежного післявоєнного медіапростору після припинення або скасування воєнного стану. Це означає, що питання медіасвободи буде не лише політичною рекомендацією, а й частиною оцінки прогресу України на шляху до ЄС.
У проміжних критеріях для переговорів ЄС прямо вказує, що Україна має посилити свободу вираження, медіасвободу і плюралізм. Для цього необхідно зміцнити незалежність та інституційну спроможність суспільного мовника і медіарегулятора, а також гарантії захисту журналістів. Для України це чутлива вимога, оскільки вона стосується не лише медіаринку, а й майбутньої політичної конкуренції після завершення воєнного стану.
Фактично ЄС дає зрозуміти: на шляху до членства Україна має перейти від воєнної моделі централізованого інформаційного мовлення до системи, де працюють незалежні редакції, сильне "Суспільне", захищені журналісти і реальна конкуренція думок.
